OpenAI旗下的ChatGPT和游戏平台Roblox,即将迎来欧洲市场最严苛的一次监管大考。由于在欧盟地区的月活跃用户双双突破4500万大关,欧盟委员会正准备依据《数字服务法》(Digital Services Act, DSA),将这两款产品正式认定为“超大型在线平台”(Very Large Online Platform, VLOP)。
这一认定最快有望在2026年8月正式落地。一旦成行,它们将立即被套上欧盟为互联网平台设置的“最紧箍咒”,面临一系列极为严苛的合规义务。
一、大考门槛:4500万用户,红线已触
根据DSA规定,任何在欧盟境内月活用户超过4500万的在线平台,都将被自动纳入VLOP的监管范畴。
目前,ChatGPT和Roblox的用户数均已明确越线。OpenAI此前披露的数据显示,ChatGPT的搜索功能在欧盟月均用户已达1.204亿;而Roblox在截至2026年2月13日的六个月中,其欧盟月活用户也达到了约4800万。用户规模的庞大,意味着它们将不再适用普通平台的监管标准,而是必须承担起与“超大型”相匹配的社会责任。
二、合规考卷:四大核心义务,道道都是硬骨头
一旦被贴上VLOP的标签,OpenAI和Roblox必须立刻着手建立一套全新的合规体系。根据DSA的要求,这两家公司将面临以下核心挑战:
系统性风险评估与年度审计:必须对平台服务进行年度系统性风险评估,并接受独立审计,以识别和防范非法内容传播、虚假信息等系统性风险。
强化的内容审核与风险缓解:需要建立更强大的内容审核机制,并制定具体的风险缓解措施计划。这意味着它们要主动对平台上的有害或非法内容采取行动。
公开透明的问责机制:必须定期发布透明度报告,向公众和监管机构披露其内容审核和风险管理的成效。欧盟委员会也将对它们进行更严格、常态化的合规监控与审查。
缴纳监管费用:作为被监管的对象,它们还需根据用户数量缴纳相应的“监管费”,这笔费用将用于支持欧盟的监管工作。该费用设有上限,不得超过服务提供商上一财年全球利润的0.05%。
三、违者重罚:全球营收6%的“达摩克利斯之剑”
推动这套体系运转起来的,是欧盟开出的天价罚单。根据DSA规定,对于不遵守规则的VLOP,监管机构可处以最高达其全球年度营收6% 的罚款。
对于ChatGPT和Roblox这样的全球性企业来说,这笔罚款可能高达数十亿甚至上百亿美元。这把悬在头顶的“达摩克利斯之剑”,将迫使它们不得不将合规提升至最高战略优先级。
四、行业影响:全球科技监管的“布鲁塞尔效应”再下一城
ChatGPT和Roblox被纳入DSA最严监管,是欧盟《数字服务法》自2022年生效以来,首次将AI聊天机器人和大型游戏社交平台纳入“超大型”范畴。此前,亚马逊、TikTok、YouTube等平台已被纳入该名单。
这次认定也标志着欧盟的监管触角正式延伸至生成式AI和元宇宙社交领域,再次印证了其作为全球科技监管规则制定者的“布鲁塞尔效应”。对OpenAI和Roblox而言,合规不再只是一个法律部门的任务,而是关乎其欧洲市场乃至全球业务模式的根本性重构。如何在创新与合规之间找到平衡,将是它们未来一段时间内必须直面的大考。

