2026年7月，世界人工智能大会在上海开幕，29国签署协定成立世界人工智能合作组织。几乎同时，大洋彼岸的美国正以“战时速度”推进另一套叙事——不是合作，而是对抗；不是治理，而是军备。

战略“变轨”：从“负责任”到“赢”

特朗普重返白宫后，美国AI战略发生了根本性转向。

2025年1月，他签署第14179号行政令，废除拜登时期的人工智能行政令。同年7月，白宫发布《赢得竞赛：美国人工智能行动计划》，提出“加速创新、建设人工智能基础设施、领导国际外交与安全”三大支柱，全面锁定“大国竞争”。

这一转向的背后是“科技右翼”思潮——市场优先、反对过度监管、抵制各类机制对AI发展的干扰。美国国防部长赫格塞思在“星舰基地”演讲中直言：“人工智能竞赛是美军不能输、也必将赢的一场竞赛。”

军事化：硅谷的算法正在进入五角大楼的决策核心

2026年1月，美国国防部发布新版《人工智能战略》，以“人工智能加速”为核心指导思想，大幅弱化了此前“负责任的人工智能”框架中的治理约束。战略明确以“加速确立人工智能在美军中的主导地位”为目标。

为实现这一目标，美军设计了一套以“节奏设定项目”为载体的执行机制，明确7个初始引领项目。作战领域包括：“蜂群锻造”整合精锐作战单位与顶尖技术开发者；“代理网络”将AI代理运用于战役规划到杀伤链执行的全流程；“终结者熔炉”加速AI驱动的模拟训练。情报领域，“开放兵工厂”项目将技术情报转化为作战能力的周期从“以年计”压缩至“以小时计”。管理领域，GenAI.mil项目向300万美军人员开放先进AI模型。据披露，美军已通过该平台部署超过10万个人工智能体，融合处理来自179个不同来源的实时数据流。

2026年5月，美国国防部与SpaceX、OpenAI、谷歌、英伟达等8家科技巨头达成协议，将先进AI技术直接部署至国防部机密网络。

这不是普通的军工—科技合作，而是国家战争机器与尖端科技资本的深度融合。

出口管制：“小院高墙”与“推定拒绝”

在技术封锁层面，美国的策略同样激进。

2026年5月31日，美国商务部工业与安全局发布新指引，明确先进计算芯片的出口许可要求同样适用于总部位于受限国家/地区的企业设在境外的子公司。这意味着中国企业即便通过马来西亚、新加坡等地的海外子公司采购英伟达Blackwell处理器或AMD MI350X等先进AI芯片，也必须申请许可证。

新规的核心逻辑是管制从“看注册地”转向“看最终母公司”。对于涉及总部位于受限国家实体的出口许可申请，审查政策为“推定拒绝”——原则上不予批准。

但这一策略也引发美国国内AI产业界的质疑。英伟达CEO黄仁勋直言：“我们（芯片）不是浓缩铀，这是芯片。”ARM首席执行官雷内·哈斯指出，收紧技术获取渠道会迫使各国培育本土独立技术生态。技术壁垒可以改变竞争格局，却不能替代全球治理。

企业战场：Anthropic反超OpenAI，政府之手伸向模型发布

美国AI企业的竞争格局也在剧烈变化。2026年4月，Anthropic以34.4%的全美企业级AI支出份额首次超越OpenAI的32.3%。到6月，随着企业级AI采用率整体突破50%，Anthropic的份额飙升至41%。Anthropic预计二季度实现5.59亿美元营业利润。

但政府之手正前所未有地伸向企业。2026年6月2日，特朗普签署《促进先进人工智能创新与安全》行政令，要求建立前沿模型发布前联邦政府自愿访问框架。6月5日，签署《第11号国家安全总统备忘录》，要求各机构打破技术采购中的单一供应商依赖，加速将先进AI系统引入军事与情报网络。

今年6月，特朗普政府以安全为由限制Anthropic发布高性能AI模型Fable 5和Mythos 5。OpenAI的GPT-5.6发布也被限制在一小群政府认可的“可信伙伴”范围内。尽管Anthropic随后获得解禁，但信号已经足够清晰——前沿模型的发布节奏，正被纳入国家安全的轨道。

AI军备竞赛：从“威慑”到“实战”

美国中央情报局局长拉特克利夫将尖端AI比作“数码核武器”，称AI正在重塑冲突形态。多家智库指出，这已演变为一场美国与中国及俄罗斯之间的技术“军备竞赛”。拉特克利夫宣布全面改组CIA架构，将AI作为“战略吓阻力量”。

特朗普近日提议，将2027财年国防开支提高至创纪录的1.5万亿美元。与此同时，特朗普政府还在为AI基础设施建设大开绿灯——启动“星际之门”计划，拟在4年内投入5000亿美元建设AI基础设施网络。

美国正试图塑造一种全新的战争形态——由人工智能驱动、以速度为核心、以资本持续供养的“人工智能优先”型战争机器。这已超越传统的军备竞赛，是对战争逻辑本身的系统性重写。