5月22日，江苏靖江市人民医院发布了一笔预算4500万元的采购公告，计划采购一台光子计数CT。项目明确接受进口产品投标。7月10日，项目因收到投诉被紧急叫停，将重新采购。投诉直指招标文件中多项技术参数为西门子“量身定做”，具有歧视性和排他性。
投诉方浮出水面：“职业投诉”公司出手
提出投诉的是浙江民机发电科技有限公司。
这家公司并非传统的医疗设备供应商。据行业媒体“健识局”调查，浙江民机发电科技可能是一家专门从事投诉业务的企业，此前曾多次出现在医疗器械招投标的名单中，其业务模式并非销售设备，而是专门投诉采购方。
因此，虽然台面上的投诉方是这家公司，但其背后究竟是哪家企业在推动，外界尚不得而知。
七大投诉问题：核心部件“同品牌”条款成关键
投诉方一次性列出了招标文件中的七大问题，矛头直指其排他性：
整体歧视：招标文件中的技术参数整体具有歧视性和排他性，指向特定品牌西门子。
材料限定：对探测器半导体材料的限定条款不合理，具有排他性。
核心部件同品牌：要求球管、探测器、高压发生器和CT主机为同一品牌。
球管电流过高：要求球管最大电流≥1250mA，设置不合理。
发生器功率壁垒：要求高压发生器总功率≥120kW，存在技术壁垒。
缺乏竞争性：整套技术参数不具备市场代表性，缺乏竞争性。
评分未细化：招标文件中多个评分标准未细化量化。
其中，第三条“核心部件必须同品牌”被认为是排除国产厂商的关键条款。全球仅少数外资巨头能实现四大部件同源同牌，而在光子计数CT领域，GE、飞利浦的相关产品尚未在中国获批，实际符合条件的仅西门子一家。
行业风向标：县域首单为何引爆争议
靖江市常住人口约66万人，该院2024年9月才挂牌三甲。光子计数CT被称为CT领域的“第三次革命”，单台售价高达四五千万元，此前仅北京协和医院、北京大学第一医院等顶级大三甲医院才有配备，采购的清一色是西门子设备。
此次采购是国内首个县级医院公开采购光子计数CT。在业内人士看来，这是一个风向标。如果项目顺利落地，意味着光子计数CT正式迈出下沉县域市场的第一步。谁率先拿下这张订单，谁就有机会率先打开县域市场的大门。
国产与进口的正面交锋
2023年10月，西门子光子CT率先在国内拿证，一度独占市场。直到2025年8月，联影医疗、东软医疗的光子计数CT同一天获批，才一举打破进口垄断。
国产厂商自然不会坐视西门子在县域市场的首个大单被“量身定做”的条款排除在外。此次投诉，被看作是国产与进口光子计数CT在县域市场正面交锋的开端。
项目终止，将重新采购
7月10日，靖江市人民医院发布公告，因招标文件多项参数存在排他、倾向性，投诉成立，项目直接终止，需重新编制标书采购。公告信息已明确，将重新开展采购活动。不少从业者担忧，此次县域首单光子CT折戟，是否会延缓高端设备下沉节奏。但从市场基本面看，光子计数CT赛道早已告别外资独霸格局，多元供给持续拉低设备采购门槛，县域配置的刚需真实存在，赛道下沉的长期趋势不会因单次招标争议逆转。
