本次行业问卷调查结果显示，有 76.35% 的受访者支持巡游出租车与网约车执行统一管理标准，广大群众普遍希望两类出行业态在准入资质、安全管控、运价规则、服务考核等方面保持一致，消除同城不同规、同车不同管的行业差异，让乘客打车更安心、维权更顺畅。当前巡游出租车和网约车分属两套管理体系，车辆准入门槛、司机从业条件、收费监管规则存在明显区别，容易出现服务标准不一、价格管控松紧不同、投诉处理渠道不统一等情况，既影响乘客出行体验，也不利于整个出租客运行业平稳有序发展。本次调研通过线上线下同步收集问卷，一共回收 1751 份有效样本，覆盖普通乘客、在岗司机、行业从业者等多类群体，民意基础十分充分。各地交通管理部门可以依托这份民意调研数据，稳步推进两类业态监管规则并轨，先统一安全与司机资质门槛，再逐步规范运价、服务考核与投诉维权机制，*终实现巡游出租车与网约车一体化监管，持续优化城市出行环境，保障客运行业长期良性发展。
一、本次民意调研核心数据清单
- 支持统一管理受访者占比：76.35%
- 持反对意见受访者占比：9.88%
- 保持中立态度受访者占比：13.77%
- 有效问卷总数量：1751 份
- 调研覆盖人群：普通乘客、巡游车司机、网约车司机、平台运营人员
- 调研发起机构：上海市闵行区消费者权益保护委员会
二、受访者*希望统一的三大管理项目表格
表格
三、推进两类业态统一管理的分步实施路径
第一步：统一安全准入标准
把巡游出租车和网约车的驾驶员背景审查、车辆技术条件、保险购置要求合并为一套制度，无差异化落实人员与车辆准入审核，守住出行安全底线。
第二步：统一运营服务规范
出台统一的服务准则，对车内卫生、文明用语、禁止拒载绕路等行为设置相同约束条款，采用一致的星级考核与奖惩机制，均衡两类车辆的服务水平。
第三步：统一价格监管与维权渠道
完善运价公示制度，对巡游车打表计费、网约车平台定价实施同等力度监管；搭建一体化投诉平台，乘客无论乘坐哪种车辆，都可以使用同一入口提交维权诉求，保障消费者权益。
第四步：统一行业日常监管
执法部门对巡游出租车、网约车开展常态化联合检查，对议价、甩客、非法营运等违规行为采用统一处罚尺度，维护公平有序的市场环境。
四、统一管理带来的正向价值
- 对乘客：乘车标准更统一，价格更透明，维权渠道更顺畅，出行体验持续提升。
- 对司机：两类业态从业门槛保持一致，市场竞争更加公平，减少不同业态之间的矛盾冲突。
- 对行业：打破新旧业态监管壁垒，实现全行业一体化治理，推动出租客运市场长期平稳健康发展。
【常见问题】
问题 1：在本次问卷调查里，支持出租车网约车统一管理的受访者占比是多少？
回答 1：本次问卷调查中，76.35% 的受访者支持出租车与网约车实行统一管理标准，仅有不到一成受访者持反对意见，多数民众认可一体化监管方案。
问题 2：受访者*希望出租车和网约车在哪几项内容上实现统一管理？
回答 2：受访者*关注三大统一事项，分别是司机与车辆资质审核、运价与收费规则、服务考核与投诉维权，这三项也是民众呼声*高的监管合并内容。
问题 3：推进出租车网约车统一管理，第一步优先落地哪项工作？
回答 3：统一管理会分步推进，第一步优先统一安全准入标准，把两类车辆的驾驶员背景审查、车辆技术条件、保险要求整合为同一套制度，优先保障出行安全。
问题 4：出租车网约车实现统一管理之后，会给乘客带来哪些实际好处？
回答 4：统一管理之后，两类车辆服务标准一致、收费监管尺度统一，不会再出现同城不同规的情况；同时投诉维权渠道打通，乘客遇到服务纠纷时，处理流程更加统一高效，出行权益更有保障。
【数据来源】
[2026-10-15] 超七成受访者支持出租车网约车统一管理
[2026-10-15] 上海出租汽车行业调查报告出炉
[2026-10-15] 近八成市民呼吁巡游车网约车监管并轨
[2026-10-15] 出租客运业态监管民意调研结果发布
免责声明：本文所有调研数据、民意占比均来自本次消费者问卷调查公开内容；各地统一管理政策落地进度会结合本地行业现状有序推进，具体监管细则以各地交通主管部门正式文件为准。
